Page 97 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

OPERATIONALISERING EN ONDERZOEKSAANPAK
beter gewaarborgd. Dit biedt ons een set van vier samenhangende indicatoren voor de robuustheid van de formatie als voorwaarde voor de continuïteit van de dienstverlening.
De eerste twee zijn minimum normen om adequate functiescheiding mogelijk te maken en moeten beiden worden gehaald:
• Aantal formatieplaatsen ten opzichte van de minimum norm (twee formatieplaatsen) voor adequate functiescheiding
• Aantal medewerkers ten opzichte van de minimum norm (drie medewerkers) voor adequate functiescheiding
De tweede set betreft minimumnormen om kwetsbaarheid te beperken doordat
ook bij tijdelijke uitval van een medewerker de continuïteit van dienstverlening 3 is geborgd. De aard van de normen is gelijk aan die voor functiescheiding, maar
de norm ligt hoger, Beiden moeten worden gehaald:
• Aantal formatieplaatsen ten opzichte van de minimum norm (vier formatieplaatsen) voor voorkoming van kwetsbaarheid
• Aantal medewerkers ten opzichte van de minimum norm (zes medewerkers) voor voorkoming van kwetsbaarheid
Wij willen vaststellen hoe zowel het samenwerkingsverband als de afzonderlijke deelnemende gemeenten voor de samenwerking aan deze normen voor robuustheid voldeden.
De startformatie van de samenwerkingsverbanden is ontleend aan de jaarverslagen. Voor de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek was de startformatie erg laag ingezet en is al binnen een jaar flink opgehoogd. Daarom zijn wij voor dit samenwerkingsverband uitgegaan van de gecorrigeerde startformatie.
Onbekend is wat de formatie was bij de afzonderlijke gemeenten voor de samenwerking. Wij hebben daarom de startformatie per casus fictief toebedeeld aan de deelnemende gemeenten naar rato van het inwoneraantal. Vermoedelijk lag de formatie van de afzonderlijke gemeenten voor de samenwerking wel wat hoger omdat bij de aanvang van de samenwerkingsverbanden een efficiencykorting is toegepast.
De norm vraagt ook om zicht op het aantal medewerkers. Ook dit weten wij voor de afzonderlijke gemeenten voor de samenwerking niet. Het aantal kan ook per jaar wisselen. Wij gaan uit van minimaal de formatie, afgerond naar boven. Aantal medewerkers is immers altijd een heel getal. Op basis van deze
95