Page 95 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

OPERATIONALISERING EN ONDERZOEKSAANPAK
& Goedhuys, 2007). Wij kiezen ervoor om uit oogpunt van vergelijkbaarheid tussen de drie casussen de formatie van de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek te corrigeren door de functies die zich met Wmo bezig houden van de formatie af te trekken. Ook is naar rato voor de overheadformatie gecorrigeerd.
Bij cliënten per formatieplaats wordt het absolute getal gegeven, afgerond op 1 cijfer achter de komma. Bij inwoners per formatieplaats wordt getal uitgedrukt in aantal keer 100 inwoners, afgerond op 1 cijfer achter de komma.
Voor de jaren 2005 en 2011 is vervolgens een benchmark samengesteld met
een aantal sociale diensten die, althans tijdens de onderzoeksperiode, nog 3 gemeentelijk waren georganiseerd. Voor andere jaren waren onvoldoende
bruikbare formatiegegevens beschikbaar. In de benchmark is voor alle drie de casusorganisaties een vergelijking gemaakt op basis van de formatie ten behoeve
van werk & inkomen. Voor de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek
is bovendien een vergelijking gemaakt voor de formatie ten behoeve van de
WVG (2005) en Wmo (2011). De gegevens inzake inwoneraantal en aantal WWB-
cliënten zijn opnieuw uit CBS Statline ontleend.30 Voor de formatiegegevens
is gebruik gemaakt van formatiebestanden van organisatieadviesbureau Leeuwendaal. Omwille van de vergelijkbaarheid met de gemeenten uit de drie
casussen zijn gemeenten kleiner dan 10.000 en groter dan 50.000 inwoners niet meegenomen. De selectie benchmarkgemeenten is verder bepaald door de beschikbaarheid van formatiegegevens bij Leeuwendaal, waarbij het mogelijk
moest zijn om de werk & inkomen formatie en de WVG respectievelijk Wmo
formatie te onderscheiden. Daardoor bestaat de benchmark over 2005 uit
andere gemeenten dan die uit 2011.
3.1.3 Continuïteit
Waaraan kunnen wij zien of de intergemeentelijke sociale dienst in staat is zichzelf en de dienstverlening te handhaven en zo mogelijk of de mate waarin dat lukt anders is dan wanneer elke gemeente een eigen sociale dienst had behouden? Wij kiezen vijf indicatoren om dit vast te stellen. Hieronder wordt voor elk van deze vijf indicatoren toegelicht waarom deze is gekozen en hoe deze is toegepast.
30 http://statline.cbs.nl/Statweb/publication/?DM=SLNL&PA=80725ned&D1=0&D2=0&D3=0&D4=0 &D5=%28l-11%29-l&VW=T; Algemene bijstand; uitkeringen op grond van de WWB, 1998-2011
93