Page 87 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

OPERATIONALISERING EN ONDERZOEKSAANPAK
verband zijn ondergebracht. Deze diensten hebben in beginsel met dezelfde sociaaleconomische omstandigheden te maken, zodat verschillen in de benchmark tot verschil in effectiviteit zijn te herleiden.
Daarmee biedt het aantal WWB cliënten ons een indicator voor de effectiviteit. Naar mate het cliëntenbestand netto meer afneemt dan wel minder groeit ten opzichte van andere vergelijkbare (geografisch, sociaaleconomisch, gemeentegrootte) sociale diensten is het verschil tussen de gerealiseerde en technisch haalbare output kleiner. Een kleiner verschil betekent een hogere effectiviteit.
Wij hebben per casus een benchmark samengesteld. Het aantal WWB 3 uitkeringen en de toe- of afname daarvan is voor elk van de drie casussen met
een daartoe opgestelde referentiegroep vergeleken. Hierbij zijn alleen de WWB
uitkeringen aan personen tot de aow-leeftijd22 geteld.23
Per casus is de referentiegroep op maat geselecteerd op basis van de volgende criteria. Aan alle criteria moest worden voldaan om in de benchmark te worden opgenomen.
1) Gemeentelijke sociale diensten waarvan de gemeente in de hele
vergelijkingsperiode als zelfstandige gemeente bestond. Wij wilden voor
de hele vergelijkingsperiode met dezelfde diensten kunnen vergelijken.
2) Gemeentelijke sociale diensten uit hetzelfde landsdeel. Omdat sociaaleconomische factoren belangrijke invloed hebben op het cliëntenbestand wilden wij vergelijken binnen een sociaaleconomisch
min of meer congruent gebied.
3) Gemeentelijke sociale diensten van gemeenten met een inwoneraantal (in
het eerste jaar van de vergelijkingsperiode), dat binnen een bandbreedte (circa 3.000 inwoners onder de kleinste deelnemende gemeente tot circa 3.000 inwoners boven de grootste deelnemende gemeente) vergelijkbaar is met de omvang van de gemeenten uit de intergemeentelijke dienst. Dit in de veronderstelling dat de omvang van gemeenten invloed kan hebben op de bevolkingssamenstelling en sociaaleconomische omstandigheden en wij zoveel mogelijk vergelijkbare omstandigheden wilden.
22 In onze onderzoeksperiode tot 65 jaar.
23 Inkomensvoorzieningen op grond van de WWB boven de aow-leeftijd zijn relatief uitzonderlijk en niet door de sociale dienst beïnvloedbaar omdat re-integratie in beginsel niet meer aan de orde is.
85