Page 88 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

Hoofdstuk 3
4) Gemeentelijke sociale diensten met (in het eerste jaar van de vergelijkingsperiode) een cliëntenbestand dat binnen een bandbreedte (2 cliënten per 1000 inwoners onder de kleinste cliëntenpopulatie tot 2 cliënten per 1000 inwoners boven de grootste cliëntenpopulatie) in omvang vergelijkbaar is met het gemiddeld aantal cliënten per gemeente bij de intergemeentelijke dienst. In aanvulling op de voorgaande twee criteria vergroot dit criterium de kans dat wij gemeenten met min of meer vergelijkbare sociaaleconomische omstandigheden vergelijken.
5) Gemeentelijke sociale diensten die in de vergelijkingsperiode geen onderdeel uitmaakten van een intergemeentelijk verband. Wij wilden immers de ontwikkeling in cliëntenbestand van een intergemeentelijke sociale dienst afzetten tegen sociale diensten die geen onderdeel uitmaken van een intergemeentelijk samenwerkingsverband.
Omdat cliëntenaantallen en inwoneraantallen door de jaren wisselen is bij het bepalen van de bandbreedte het startjaar van de vergelijkingsperiode genomen.
Om voor de verschillen in inwonertal te compenseren is niet alleen een selectie van (binnen een bandbreedte) in omvang vergelijkbare gemeenten gemaakt. Ook zijn de cliëntenaantallen omgezet naar aantal per duizend inwoners. Door de combinatie van selectie-eisen is de band in de praktijk soms smaller geworden dan in de basisselectie per criterium. Voor de te vergelijken intergemeentelijke sociale dienst zijn de cijfers van de deelnemende gemeenten samengevoegd.
Naast de ontwikkeling van de totale omvang van het cliëntenbestand per duizend inwoners wordt ook de netto in- en uitstroom (cliënten per duizend inwoners) zichtbaar gemaakt. Om de relatieve omvang van het verschil in uitstroom ook inzichtelijk te maken worden de verschillen ook in percentages uitgedrukt.
Alle cijfers zijn ontleend aan het hoofdstuk ‘Algemene bijstand; uitkeringen op grond van de WWB, 1998-2012’ uit Statline van het Centraal bureau voor de statistiek (CBS), Statline.24 Per casusorganisatie lichten wij de samenstelling van de benchmark nader toe.
24 http://www.statline.cbs.nl
86