Page 229 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

DRIE INTERGEMEENTELIJKE DIENSTEN VANUIT VIER PERSPECTIEVEN
Voor de Wmo, die in het geval van de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek ook tot het werkterrein behoort, is de participatie strakker wettelijk geregeld. Artikel 11 van de Wmo regelt dat het college ingezetenen en belanghebbende rechtspersonen betrekt bij de beleidsvoorbereiding. In artikel 12 staat bovendien: “Alvorens een voordracht tot vaststelling door de gemeenteraad te doen, vraagt het college van burgemeester en wethouders over het ontwerp-plan advies aan de gezamenlijke vertegenwoordigers van representatieve organisaties van de kant van vragers op het gebied van maatschappelijke ondersteuning”.
Als wij vervolgens kijken naar de uitwerking in de praktijk dan blijkt het voor de cliëntenraden op het terrein van werk en inkomen vooral moeilijk te zijn om uit deze doelgroep cliënten te vinden, die langere tijd en effectief in een dergelijke raad participeren. Het verloop is groot en het vermogen om actief te participeren is soms laag.
Waar leden uit maatschappelijke organisaties participeren, functioneert de
raad beter. Maar van actieve participatie in beleidsvorming is nauwelijks sprake.
Wij hebben de diverse regelingen voor cliëntenvertegenwoordiging werk
en inkomen van de gemeenschappelijke regelingen bestudeerd en met vertegenwoordigers uit de diverse raden gesproken. Het cliëntenplatform bij
de Intergemeentelijke sociale dienst Voorne-Putten-Rozenburg212 was sinds
2006 actief en omvatte vertegenwoordigers van diverse maatschappelijke 5 geledingen, zoals onder meer de ouderenbonden, de raad van kerken en vluchtelingenwerk. Tot 2010 waren er ook leden uit de groep cliënten van de intergemeentelijke sociale dienst zelf. De in 2010 overgebleven leden geven
aan dat het in de praktijk wel moeilijk was om cliënten bereid te vinden om in het platform zitting te nemen en om hen voor langere tijd aan het platform te binden en actief te laten participeren.
De leden van het platform voelen zich in hun rol serieus genomen. Incidenteel heeft het platform signalen van meer structurele knelpunten uit de achterban aangekaart. Dit heeft tot verbeteringen geleid. (Het meest concrete voorbeeld is een signaal van Vluchtelingenwerk dat de verwerking van vragen van inburgeraars om tegemoetkoming voor inrichtingskosten bij de inter-
212 Intergemeentelijke sociale dienst Voorne-Putten-Rozenburg. (2005). Verordening Cliëntenparticipatie WWB. Brielle; Gemeenten Bernisse, Brielle & Rozenburg (2008). Verordening cliëntenparticipatie ISD-Voorne-Putten-Rozenburg en Wsw Bernisse, Brielle, Rozenburg 2009-2010. Bernisse, Brielle & Rozenburg; Intergemeentelijke sociale dienst Voorne-Putten-Rozenburg. (2010). Verordening Cliëntenparticipatie ISD-Voorne-Putten-Rozenburg en Wsw Bernisse, Brielle, Rozenburg 2009-2010. Brielle
227