Page 115 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

OPERATIONALISERING EN ONDERZOEKSAANPAK
in de diverse cliëntenraden en –platforms in de door ons gehouden interviews over de intergemeentelijke sociale dienst oordelen. Dit is een interessesante tussengroep. Enerzijds vertegenwoordigen deze de cliënten en mag men verwachten dat zij contact onderhouden met deze groep en zicht hebben op de beleving van de cliënten. Anderzijds zijn de meeste leden zelf geen cliënten, maar vertegenwoordigers van diverse maatschappelijke geledingen. Vanuit hun rol en achterban kunnen zij daarom ook een beeld geven van de maatschappelijke waardering voor de sociale dienst en de door deze dienst geleverde overheidszorg.
Per casus hebben wij met enkele leden uit de cliëntenraden (of platforms)
gesproken. Hierbij is een vragenlijst (zie bijlage F) gehanteerd. 3
3.4.2 Betrokkenheid op elkaar (horizontaal)
In paragraaf 2.5.2 stonden wij stil bij het karakter van een gemeente als gemeenschap, waarbinnen burgers op elkaar betrokken zijn. Naast de vraag of en hoe de zorg van de gemeentelijke overheid al dan niet verandert ten gevolge van inrichtingskeuzes zoals intergemeentelijke samenwerking kan ook de vraag worden gesteld of dit invloed heeft op die samenleving en de wijze waarop burgers samen daaraan vormgeven.
In het politieke perspectief ging wij al in op burgerparticipatie in het kader van participatieve democratie (§ 2.3.3). Daarbij ging het vooral om de directe inbreng van burgers op beleids- en besluitvorming. Vanuit het maatschappelijke perspectief gaat het meer om de verantwoordelijkheid en zorg voor elkaar als gemeenschap. Burgerschap vraagt om een actieve deelname aan de samenleving, waarbij burgers samen verantwoordelijkheid voor hun samenleving nemen (Snellen, 1999). Wij kunnen kijken of gerelateerd aan de verandering naar een intergemeentelijke dienst er vormen van burgerparticipatie ontstaan.
Verschuiving in de mate van burgerparticipatie
De mate waarin binnen het samenwerkingsverband vormen van participatieve democratie of althans nauwere burgerbetrokkenheid verschuiven, beschouwen wij als een indicator dat er al dan niet een effect uitgaat van de samenwerking op de betrokkenheid van burgers op hun lokale samenleving. Meer burgerparticipatie is een indicatie van grotere betrokkenheid op de samenleving.
113