Page 262 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

Hoofdstuk 7
7 REFLECTIE
Ons onderzoek beperkte zich tot enkele casussen waarin gemeenten een intergemeentelijke sociale dienst gevormd hadden. In onze conclusies stelden wij vast dat vooral het bedrijfsmatige perspectief domineerde bij de overwegingen om over te gaan tot het opzetten van deze samenwerkingsverbanden. Ook zagen wij hoe de politieke, juridische en maatschappelijke perspectieven evenzeer van belang kunnen zijn, maar dat de mogelijke effecten vanuit deze perspectieven in de bestuurlijke afwegingen weinig aandacht krijgen.
De vraag kan nu gesteld worden of dit onderzoek alleen kennis oplevert over de drie casussen of dat we de bevindingen kunnen generaliseren, van waardoor dit onderzoek breder geïnterpreteerd kan worden en inzichten oplevert die toegepast kunnen worden op actuele ontwikkelingen binnen het openbaar bestuur. In de casus selectie zit weinig bias en veel van de bevindingen gelden voor alle drie de casussen. Veel van de bevindingen zijn ook in lijn met de besproken literatuur, wat suggereert dat dergelijke bevindingen wellicht ook in andere casussen zijn aan te treffen maar een vaststelling daarvan zou nader onderzoek vergen.
Door onze bevindingen te vergelijken met die uit andere landen, ten minste in West-Europa zouden wij eveneens kunnen beoordelen of zij een bredere geldigheid hebben dan de drie onderzochte casussen of intergemeentelijke samenwerking in Nederland in het algemeen. Intergemeentelijke samenwerking is geen uniek Nederlands verschijnsel, maar wordt in vele West-Europese landen aangetroffen (Hulst & Van Montfort, 2007b), en het zou interessant zijn om ook intergemeentelijke samenwerking in andere landen te bestuderen. Maar dat vergt een studie op zich die niet alleen tijdrovend zou zijn, maar die ook gepaard zou gaan met diverse onderzoekstechnische problemen, zoals Van Hulst en Van Montfort (2007a) treffend laten zien. Zij stellen vast dat intergemeentelijke samenwerking, zeker in internationaal vergelijkend perspectief weinig aandacht krijgt in de studie naar lokaal bestuur. Bovendien lopen wij, zodra wij tussen landen gaan vergelijken, aan tegen grote verschillen in de aard, organisatie en taken van het openbaar bestuur, verschillen die hun weerslag hebben op de verschijningsvormen, betekenis en effecten van intergemeentelijke samenwerking. In sommige landen is het gemiddeld aantal inwoners in gemeenten veel lager dan in Nederland, hoewel deze landen vaak ook hele grote gemeenten omvatten. De verschillen zijn groot. In Litouwen
260