Page 137 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

om die medewerkers te detacheren die men op het eigen gemeentehuis graag kwijt
wilde raken.”70
Naast de inspanningen om de intergemeentelijke sociale dienst op orde te krijgen
moest de organisatie zich in 2003 voorbereiden op de overgang per 1 januari
2004 van de Algemene bijstandswet (Abw) naar de Wet werk en Bijstand (WWB).
De materiële en personele knelpunten leidden tot discussies in het
bestuur over de begroting, maar ook over het serviceniveau. De bestuursleden kregen te maken met kritische gemeenteraden, die
vooral op kostenbesparing en kwaliteitsverbetering hadden gerekend.71
De leiding van de dienst kreeg echter de wind mee doordat het verdeelmodel
voor Rijksgelden in het kader van de nieuwe WWB goed uitpakte voor de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek. De dienst vroeg en kreeg
een toedeling als één entiteit. Hierdoor werd de Intergemeentelijke sociale
dienst Bollenstreek een zogenaamde voordeelgemeente. Het toegekende
budget voor verstrekking van inkomen was hoger dan op historische basis 4 werd uitgegeven. Dit leidde tot een positief verschil ten opzichte van de
begroting.72 Dit gaf bij bestuurders en raadsleden het idee dat de samenwerking inderdaad tot lagere kosten leidde. De voordeel-positie was tijdelijk. Per 1 januari 2007 is het verdeelmodel WWB gewijzigd, waardoor de WWB gelden niet langer naar de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek als één identiteit gaan, maar weer per gemeente worden berekend en toegedeeld.73 September 2005 presenteert de Commissie onderzoek gemeentefinanciën van de gemeente Noordwijkerhout een evaluatieonderzoek naar de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek.74 Hierin wordt onder meer geconcludeerd dat de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek na een
70 Commissie Onderzoek Gemeentefinanciën Noordwijkerhout. (september 2005). Rapport Commissie Onderzoek Gemeentefinanciën. Onderzoeksjaar 2004-2005. Intergemeentelijke Sociale Dienst. Noordwijkerhout, p. 15
71 Onder meer een zeer kritische motie van de gemeenteraad van Warmond: “gelet op de geconstateerde gebreken in de (onderbouwing van de) diverse stukken, afkomstig van de ISD- Bollenstreek, en de overschrijding van de begroting ... ... roept het algemeen- en dagelijks bestuur van de ISD-Bollenstreek op de aan de raden aangeboden documentatie zorgvuldig te (doen) formuleren en kritisch toe te zien op de financiële huishouding”, verslag raadsvergadering van 16 december 2004
72 Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek. (juni 2006). Jaarstukken 2005. Lisse, p. 23
73 Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek. (juni 2008). Jaarstukken 2007. Lisse, p. 55
74 Commissie Onderzoek Gemeentefinanciën Noordwijkerhout. (september 2005). Rapport Commissie Onderzoek Gemeentefinanciën. Onderzoeksjaar 2004-2005. Intergemeentelijke Sociale Dienst. Noordwijkerhout
DRIE CASUSSEN
135