Page 108 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

Hoofdstuk 3
selectie van de gemeenten is uitgegaan van een inwoneraantal dat enigszins overeenkomt met de bandbreedte waarbinnen de benchmarkgemeenten zich bevinden, namelijk 11.000 – 37.000 inwoners32. Tweede selectiecriterium was dat de gemeente het grootste deel van de onderzoeksperiode (2002 – 2011) over een eigen sociale dienst beschikte. De gemeenten zijn geselecteerd uit globaal de landsdelen waartoe ook de casusgemeenten behoren.
De laatste selectie om uit te komen op dertig gemeenten was random.
Van negen gemeenten zijn geen (bruikbare) gegevens ontvangen. De wijze waarop de gegevens zijn aangeleverd is wisselend. Enkele gemeenten konden een gespecificeerd overzicht aanleveren. De meeste gemeenten leverden verslagen aan van de bezwarencommissie en/of van de sociale dienst, waaruit wij de gegevens konden ontlenen.
Meestal was niet te achterhalen of naast WWB ook andere bezwaren op het terrein van werk en inkomen in het opgegeven getal zitten (participatie, Bbz, Ioaw en andere). Het aantal niet-WWB zaken binnen de categorie werk en inkomen is echter zeer beperkt, zodat dit het algemene beeld niet erg verstoort. Enkele gemeenten konden niet voor alle jaren de WWB bezwaren van de overige bezwaren in het sociale domein (in het bijzonder Wmo) afsplitsen. Over deze jaren is het gemiddelde percentage dat in de overige jaren is vastgesteld toegepast. In het algemeen schommelt het percentage WWB bezwaren rond de 65 tot 75%.
Het benchmarkgetal is telkens het gemiddelde van alle gemeenten die voor een gegeven jaar bruikbare cijfers hebben aangeleverd inclusief de drie casusorganisaties. Soms ontbraken jaren, zodat de benchmark niet voor elk jaar uit alle in de benchmark betrokken gemeenten bestaat. Daarmee wisselt de feitelijke samenstelling van de benchmark per jaar (11 tot 20, exclusief de casusgemeenten zelf ). Voor de leesbaarheid zijn de uitkomsten weergegeven als bezwaren per 100 cliënten.
Ten aanzien van beroepszaken konden slechts enkele gemeenten bruikbare cijfers aanleveren. Op basis van CBS Statline kon echter wel worden achterhaald hoeveel beroepszaken tegen besluiten op het terrein van bijstandsuitkering (WWB) er jaarlijks spelen. Dit getal kon worden afgezet tegen het aantal
32 Alleen de intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek gemeente Warmond valt buiten deze range, maar deze is al vrij snel opgegaan in de fusiegemeente Teylingen.
106