Page 335 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

democratische controle mogelijk is. De heer Ket (CDA) zegt: “De afspraak is dat de gemeente het beleid bepaalt en de ISDB het uitvoert. De trend is echter gezet dat de ISDB zowel beleid als uitvoering bepaalt” (Raadsvergadering Noordwijkerhout, 14 oktober 2004). In de algemene beschouwingen in de raad van Sassenheim wordt waardering voor de intergemeentelijke sociale dienst, “na een moeizame start” uitgesproken (Raadsvergadering Sassenheim, 2 november 2004).
Ten aanzien van de begroting 2005 ontstaat discussie in college, commissie en raad. De toelichting op de begroting wordt als mager ervaren en men wil dat het overschot op het inkomensdeel niet wordt bestemd voor re-integratie, maar direct terugvloeit naar de gemeente. Besloten wordt om deze gevoelens aan het Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek bestuur kenbaar te maken. In 2005 passeren de jaarrekening 2004, enkele begrotingswijzigingen 2005 en de begroting 2006 van de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek na behandeling in de raadscommissie veelal als hamerstuk de raden. De raad van Sassenheim moppert wel over voortdurende tegenvallers en onvoldoende zicht op de kostendruk. Onzekerheid over de vraag of de nieuwe gemeente Teylingen wel of niet in de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek zal participeren leidt er toe dat hier en daar voorbehouden worden gemaakt ten aanzien van structurele verplichtingen. De enige stevige discussie rond de begrotingswijzigingen 2005 vindt plaats in de raad van Warmond, waar verdeeldheid zelfs een maal leidt tot het aanhouden van het voorstel tot de volgende raadsvergadering. Raadsleden vragen zich af waarom de bestuurders aan deze samenwerking zijn begonnen als zij van tevoren hadden kunnen weten dat de startorganisatie veel te krap bemeten was, wat tot tegenvaller na tegenvaller heeft geleid.
In Hillegom is in februari 2005 wel bovendien discussie over de opschaling van de sociale dienst. Groen Links heeft vraagtekens, maar ziet dit als onvermijdelijk omdat Hillegom nu eenmaal onderdeel is van de Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek en hier niet op eigen gelegenheid kan afwijken. De wethouder wijst erop dat vooral het rijk op opschaling heft aangedrongen. In september 2005 vindt in Hillegom nog een discussie plaats over een amendement van de PvdA op de ‘beleidsnotitie bijzondere bijstand/verstrekkingenboek Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek’. Er wordt echter besloten niet af te wijken van het voor het hele Intergemeentelijke sociale dienst Bollenstreek gebied gevoerde beleid.
BIJLAGE D RAADSVERSLAGEN
333