Page 144 - POLITIEK OF MANAGEMENT?

Hoofdstuk 4
samenwerking geïnventariseerd.104 Voorgesteld wordt te komen tot integratie van beleid en uitvoering van sociale zaken in de vorm van een gemeen- schappelijke regeling.105 Kort daarna besluit Westvoorne zich terug te trekken uit vrees dat de veel grotere gemeente Spijkenisse een te dominante rol zal gaan spelen.106 De overige vijf gemeenten nemen een principebesluit om over te gaan tot realisering van een intergemeentelijke sociale dienst.107 In oktober 2002 is een samenvattend advies geformuleerd108. Op basis van dit advies besluiten de diverse raden tot de daadwerkelijke vorming van een intergemeentelijke sociale dienst. De raad van Hellevoetsluis gaat echter formeel op financiële gronden niet akkoord, waardoor automatisch de instemming van de andere raden wordt opgeschort109. Meerdere geïnterviewden geven aan dat naar hun inschatting ambtelijke weerstand tegen de samenwerking de werkelijke achterliggende reden was voor Hellevoetsluis om af te haken. Er blijven dan nog vier gemeenten over. Spijkenisse geeft vervolgens te kennen dat zij bij deze samenstelling een gemeenschappelijke regeling geen goede zaak vindt. Op grond van de financiële inbreng en risico’s zou Spijkenisse in zo’n gemeenschappelijke regeling bijna volledige zeggenschap moeten krijgen. Spijkenisse is immers circa drie maal de omvang van de overige drie gemeenten samen. Wel biedt Spijkenisse de optie aan om de uitvoering van (delen van) het dienstenpakket voor de overige gemeenten uit te voeren.110 Naar aanleiding van de reactie van Spijkenisse hebben de wethouders van Bernisse, Brielle en Rozenburg de projectgroep laten onderzoeken of een intergemeentelijke sociale dienst
104 Dorscheidt, E. (14 juli 2000). Resultaten 1e inventarisatie, memo aan projectgroep PONS. Hellevoetsluis; Dorscheidt, E. (1 september 2000). Eindrapportage, memo aan projectgroep PONS. Hellevoetsluis; BMC. (april 2001). Eindrapportage. Project Onderzoek naar Synergie. Rapportage over het onderzoek naar samenwerking op het gebied van Sociale Zaken op Voorne-Putten en Rozenburg. Leusden: BMC
105 PONS. (april 2001). De realisering van een intergemeentelijke sociale dienst Voorne Putten en Rozenburg en een mogelijke ontwikkeling naar een samenhangende uitvoering van de sociale zekerheid op lokaal en regionaal niveau. ‘De sprong naar het vergezicht’, versie 2.0.
106 PONS. (mei 2001) Nieuwsbrief PONS.
107 PONS. (september 2001) Nieuwsbrief PONS.
108 Parker Brady Consultancy. (4 oktober 2002). Notitie ISD VPR. Hellevoetsluis
109 B&W Bernisse. (5 november 2002). Stand van zaken na collegebesluiten dd. 29-10-2002. Bernisse
110 Parker Brady Consultancy. (28 februari 2003) Onderzoek Intergemeentelijke sociale dienst Voorne- Putten-Rozenburg. Hellevoetsluis; Enigszins ironisch is dat Bernisse en Brielle in 2011 hebben besloten om vanaf 2012 na opheffing van de intergemeentelijke sociale dienst de sociale dienstverlening alsnog aan Spijkenisse uit te besteden.
142